宗旨：改善农民工子女的成长环境

    随着中国城市化进程的加速，越来越多的农民工进城，农民工子女(包括“流动儿童”和“留守儿童”)的教育、心理健康、道德养成等方面存在许多困难和问题，这些问题如得不到妥善解决，不仅对农民工子女个人的成长产生不利影响，而且对国家和社会的未来也将带来严重的后果。为改善农民工子女的成长环境，南都基金会决定实施新公民计划，以项目招标的方式，资助非营利组织开展农民工子女教育、心灵关怀的志愿服务和公益创新项目，捐建民办非营利农民工子女学校。南都基金会愿与社会各界一起，共襄义举，为农民工子女的健康成长，为和谐社会建设尽绵薄之力。

    新公民计划——培育城市新公民

    （一）    新公民计划实施背景

    中国城市化进程中，大量农民工进城。农民工子女有的跟父母一起进城，成为流动儿童；有的留守家乡，骨肉分离，成为留守儿童。2008年全国妇联公布的调查结果表明，农民工子女群体总数已超过了8000万人，其中流动儿童约有2000万；留守儿童约有5800万。无论是流动儿童与留守儿童，都存在教育方面的问题。流动儿童失学率高达9.3％，在受教育机会、教育质量等方面存在严重的不公平。留守儿童普遍缺乏正常的家庭教育和社会教育，安全问题突出。

    农民工子女教育问题，归根结底就是进城读书难、融入城市难两大难题。如得不到妥善解决，不仅对农民工子女个人成长及其家庭产生不利影响，而且对国家、社会的未来也将带来严重的后果。解决农民工子女教育的世纪难题，不仅需要政府公共政策的改善，也需要全社会的积极关注。为此，南都公益基金会决定实施新公民计划。该计划旨在改善农民工子女的成长环境，帮助农民工子女获得更好的教育，使农民工子女能够发展他们的潜能，培养公民意识，承担起未来公民的责任，成为国家的高素质的新公民。

    （二）    新公民计划主要内容

    新公民计划包含两方面的内容，一方面资助民间组织开展为农民工子女服务的公益项目，目前选择流动儿童（进城务工就业农民同住子女）为主要服务对象,以帮助流动儿童学会学习,学会做事,学会发展,与学会共同生活为目的。

    另一方面，为了让更多的无法进入公立学校的农民工子女获得更高质量的教育，南都基金会决定捐资办新公民学校，探索办公益农民子女学校的模式。新公民学校是新公民计划资助的重点，是南都基金会支持农民工子女教育的重要方式。学校以“新公民学校”命名，意寓孩子们在这里学习励志，健康成长，同时也表明了新公民学校的教育目标，即把农民工工子女培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新公民。

    南都基金会决定用5至10年时间捐建100 所民办公益的新公民学校，每所学校资助资金150万至200万元。南都基金会希望探索出一条社会捐资、公民参与、民办公助的新公民学校办学新路子，为更多的企业和公众参与农民工子女教育提供借鉴。

    （三）新公民计划管理

    1、项目招标制

    新公民计划遵循公开、公平、公正的原则，面向公益组织进行项目招标，以评选出最优秀的公益项目进行资助，提高资金的社会效益。

    2、简化申请流程

    为便于公益组织申请项目，提高管理效率，有意申请的机构只需通过电子邮件(hezuo@xingongmin.org.cn)联系提交项目概念书,即可完成申请的第一步。

    项目概念书包括以下内容： 项目名称,申请机构名称与简要介绍（不超过一页,请包括曾经开展的项目）,项目核心成员介绍（不超过一页，请包括各核心成员的简历和各成员在项目中的责任与分工）,项目的简要介绍（不超过两页，请参考新公民计划的资助目标与资助领域，解释您的项目所要解决的长远问题，当下的具体问题和您计划采用的工作方法）,和简单的预算和项目执行时间表（不超过一页）

    3、滚动式评审
    新公民计划采用滚动式评审,力求加快项目审批的效率。

    4、第三方评估
    新公民计划将根据需要邀请独立的专业机构对资助项目进行评估，衡量项目实施效果，改进项目设计、执行、管理，促进新公民计划的成效