社会组织关注的大部分社会问题既复杂又庞大,涉及许多相关方,同时受到内外部环境的影响,处于动态变化之中。如何在众多因素中找到问题的症结所在,对症下药?如何动员公益行业以外的力量去共同解决问题?如何迎接变化,完成一次又一次的蜕变?要解答这些问题并带来持续的、大规模的、有效的系统性改变,于社会组织而言是非常有挑战的,而系统视角是一个或许能带来启发的实用工具。
2020年,南都基金会和益响合作,在规模化学院(注①)的工作坊中介绍了系统视角。这两年来我们在好公益平台一对一深度支持的公益项目(注②)中看到,部分组织过去数年在系统中的定位或者影响系统的策略经历了重大调整。公益影响力实践观察系列将通过对好公益平台的三个公益项目——十方缘、义仓和担当者行动的分析,详细分析社会组织如何应用系统视角扩大影响力。
系统视角转换的关键思考和工作
我们观察发现,社会组织在系统视角转换时需要开展3个关键思考和工作:
1. 理解系统以找到关键的杠杆点
杠杆点可能是系统里的某个环节(问题的根本原因)或者关键相关方(系统里的决策者),在这个点进行干预,我们期待可以以小投入带来大幅度的问题改善(1分努力,10分回报)。
分析问题:
定义问题:
厘清要解决的问题,以及应对问题希望达成的长远改变是什么。
识别根本原因:
分析问题发生的原因以及这些原因背后的影响因素(很有可能第一层的原因也只是问题表象的一部分),以找到真正需要去解决的问题的根本原因。
了解利益相关方:
看到其在系统里的关系及功能:
利益相关方可能是个人/群体/机构等,在系统里会和其他利益相关方产生一定的关系,以及在系统中发挥着一定的功能;理解利益相关方在系统中的关系和功能,可以帮助确定要影响的关键决策者是谁,以及对利益相关方采取何种影响策略。
观察外部环境及趋势:
分析政策趋势:
推动社会问题解决离不开政策出台与落地,除了对具体的各层级政策仔细了解之外,也需要理解政府在该议题的政策趋势以及发展空间。
利用全局观:
跳出已有的理解/关注点,从更全局(公众意识、经济环境、行业发展等)的角度审视问题。
考虑社会大事件:
比如新冠疫情,可能会彻底颠覆原有的认知,或事情的被重视程度会被大大提升或降低。
2. 制定并落实多方联合的系统性改变策略
没有任何一家机构,不管多强多大,能单靠自己去完成系统性改变。
选择自身定位:
反思已有解决方案的不足:
应对上述分析,思考其他社会组织或者所在机构已有的解决方案,还存在哪些空间和效果上的不足。
考虑自身机构等相对优势:
相对其他系统里的相关方,根据机构的经验、团队能力、可撬动的合作方等,有哪些力所能及的范围内可以影响的杠杆点。
影响他人以推动问题解决:
提出关键相关方如何贡献于解决问题:
根据各关键相关方在系统的定位、功能和本身的限制,提出每个相关方可以为长远解决问题带来的改变(在现实限制下可实现的范围内,最大化的贡献)。
根据对象制定并落实影响策略:
不同类型的相关方(公益、商业、政府等)的关注点、语境、决策及工作模式都不一样,影响过程尤其需要考虑:
动力来源:他为什么也会想要做出这个改变?比如,因为跟他自身使命愿景高度契合?因为能为他带来收入?因为可以解决他某个迫切的需求?
决策关键:他需要得到什么信息/证据才会决定改变?比如,政府部门需要看到大规模实践的成效?商业机构关注市场付费意愿?
考虑影响策略的合作需要:
作为公益组织要影响不同类型的相关方会面对不同的挑战,影响策略明确后可以发现自身的能力不足/不匹配的地方,便可针对性地寻找合作方(比如公益组织跟政策研究方合作以共同影响政府部门)。
准备团队应对改变:
运用系统视角进行分析后,机构的工作策略和内容可能会进行调整,如此带来一些内部挑战。根据三个案例的经验,以下是可以提升内部准备度的几个方向:
统一对“为什么要改变”的理解:
系统视角的思考过程,大部分时候团队成员的参与程度是不同的(往往是领导人/核心团队主要参与),但是落实新策略却需要每一个人或多或少的改变,而且系统性改变往往有很多不确定性,没有可以“跟着做”的标准工作程序,所以组织成员对“为什么改变”越有共识,过程中越可以拧成一股绳共同努力以达到改变的初衷。
考虑调整组织架构或内部机制:
系统性改变策略的调整可能会带来重点工作内容和合作方的变化,为保障落实新的策略需思考原有的组织架构是否还适合,或者是否需要新的内部机制去协调工作。
重新审视人才策略:
同上,团队能力需与新策略相匹配;培训内部人员需考虑潜力以及个人发展意愿,或者可以选择招聘能补充现有团队的能力缺口。
3. 不断地在1跟2之间来回反思及调整
系统是不停变化的(某个时间点的了解随时会有误差),理解系统、制定并落实策略之间也不是线性的关系(理解系统固然会影响策略,但反之策略的实践也会让我们加深对系统的了解)。
1、以十方缘为例
——从单一的志愿者服务模式到多界别(大众、行业、政府)影响策略,推动临终老人心灵呵护服务规模
十方缘于2011年起向重症/临终老人提供心灵呵护志愿服务,2016年起在全国发展志愿者组织网络,向重症/临终老人提供心灵呵护服务。在确定规模化战略后,服务网络持续扩大,从1家发展到2021年的311家网络成员组织,每年可服务老人4万多人次。
尽管志愿者组织扩展速度迅猛,但相对于全国4000万失能和半失能老人的需求而言,该策略的覆盖面还远远不够。2018年起,十方缘开始系统视角的转换,探索多维度推广心灵呵护理念和服务,影响涉及医院、殡葬、养老院和家政(注③)四大行业,相关政策以及社会倡导等多方面。 对各相关方的影响工作看似独立,其实不然。志愿者服务一直是整体发展的基础,而政府、行业、大众之间亦互相影响(政策环境/大众市场需求影响行业动力,行业运营模式发展影响政策细节等)。
方法提炼:
下图展示了系统里面各个重要的利益相关方以及相关方之间的关系:
不断了解系统的同时,十方缘也逐步厘清定位,拓展影响不同关键相关方的路径: